Кто такой таможенный брокер?

Знакомо ли вам понятие «таможенный брокер»? А между тем, без его услуг сегодня практически невозможно представить процесс экспортно-импортных операций. При осуществлении международных перевозок брокер выступает эффективным посредником между заказчиком услуг (владельцем груза) и органами таможни России, беря на себя весь объем работ по таможенному декларированию и максимально упрощая процесс перемещения грузов через границу страны. Что же представляет собой такой посредник и какими полномочиями и обязанностями он наделен?

Услуги таможенного брокера

Таможенный брокер (посредник) — созданная в соответствии с законодательством России коммерческая организация, имеющая лицензию на осуществление деятельности в качестве таможенного брокера. Для оказания таможенных услуг компания должна быть учреждена в форме юридического лица. Лицензия на осуществление брокерских функций выдается Государственным таможенным комитетом РФ. Брокерскую деятельность не может осуществлять казенное предприятие.

Объем функций, прав и обязанностей таможенного брокера указан в «Положении о таможенном брокере» (Постановление Правительства РФ от 17.07.1996 N 873).

Функции таможенного брокера

В качестве посредника компания совершает от имени заказчика-декларанта (равно как и других заинтересованных лиц) операции по основному таможенному оформлению товаров, а также транспортных средств (ТС). По поручению и за счет представляемого лица она оказывает и другие посреднические услуги в области таможенного дела, а именно:

• декларирование товаров и ТС;
• предъявление декларируемых товаров и ТС;
• представление таможенному органу РФ документов и дополнительных сведений, необходимых для таможенных целей;
• обеспечение уплаты таможенных и иных платежей в отношении декларируемых товаров и ТС, предусмотренных Таможенным кодексом РФ,
• совершение иных действий в области таможенного оформления и контроля в качестве лица, обладающего соответствующими полномочиями.

Все указанные операции выполняются таможенным брокером в рамках комплексного пакета услуг. Таким образом, заявления компании о том, что она не предоставляет данные услуги не в полном объеме, недопустимы.

Предварительное декларирование

В соответствии с «Положением о таможенном брокере» в рамках предварительных операций по декларированию им могут выполняться следующие действия:

• составление проектов документов, необходимых для таможенных целей при производстве предварительных операций;
• уведомление таможенного органа РФ о намерении вывезти (ввезти) товары и ТС с таможенной территории РФ;
• помещение товаров и ТС на склад временного хранения;
• оформление гарантий доставки товаров.

Основные обязанности таможенного брокера

В «Положении о таможенном брокере» указан исчерпывающий список обязанностей компании — таможенного посредника:

• декларирование товаров и ТС;
• предъявление по требованию таможенного органа РФ декларируемых товаров и ТС;
• представление таможенному органу РФ документов и дополнительных сведений, необходимых для таможенных целей;
• проверка достоверности документов и сведений, необходимых для таможенных целей, полученных от представляемого лица;
• присутствие по требованию таможенного органа РФ при таможенном оформлении товаров и ТС;
• осуществление по требованию таможенного органа РФ за счет представляемого лица транспортировки, взвешивания или иного определения количества товаров, погрузки, выгрузки, перегрузки и т. д.;
• правильное исчисление таможенных платежей;
• уплата таможенных платежей в отношении декларируемых таможенным брокером товаров и ТС, если это предусмотрено договором между таможенным брокером и представляемым лицом;
• осуществление мониторинга за своевременной и полной уплатой таможенных платежей представляемым лицом либо третьими лицами;
• обеспечение осуществления ветеринарного, фитосанитарного и других видов государственного контроля, проводимого другими государственными органами РФ, в отношении декларируемых таможенным брокером товаров и ТС;
• соблюдение условий и ограничений на пользование и распоряжение товарами и ТС, в отношении которых таможенное оформление не завершено;
• ведение учета товаров и ТС, декларированных таможенным брокером, представление таможенному органу РФ отчетности о таких товарах и ТС и о своих операциях с ними;
• обеспечение совместимости используемых таможенным брокером средств автоматической обработки информации и программных продуктов со средствами, используемыми таможенными органами РФ;
• незамедлительное информирование таможенных органов РФ о любом обнаруженном изменении, уничтожении, повреждении или утрате средств таможенной идентификации, повреждениях тары и упаковки и т.д.
• использование информации, полученной от представляемого лица для таможенных целей, исключительно в этих целях;
• предоставление копии лицензии на осуществление деятельности в качестве таможенного брокера;
• ведение реестра заключенных договоров с представляемыми лицами и их предъявление таможенному органу РФ;
• проверка полномочий представляемого лица в отношении товаров и ТС;
• разъяснение представляемым лицам требований таможенного законодательства РФ;
• способствование соблюдению таможенного и иного законодательства, лицами, перемещающими товары и ТС через таможенную границу РФ;
• контроль за соответствием знаний специалистов по таможенному оформлению, состоящих в штате таможенного брокера, и требованиям к таким специалистам;
• контроль за соблюдением специалистами по таможенному оформлению, состоящими в штате таможенного брокера, требований, предусмотренных таможенным законодательством РФ;
• представление в таможенный орган РФ заверенных копий квалификационных аттестатов специалистов по таможенному оформлению, состоящих в штате таможенного брокера, сведений об этих лицах, а также образцов подписей таких лиц;
• ведение учета товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу РФ.

Права таможенного брокера

В соответствии с «Положением о таможенном брокере» таможенный посредник имеет право на:

• присутствие при таможенном оформлении товаров и транспортных средств;
• ходатайство перед таможенным органом о производстве таможенного оформления вне времени работы этого органа;
• ходатайство перед таможенным органом о применении упрощенного порядка таможенного оформления;
• производство с разрешения таможенного органа до подачи таможенной декларации транспортировки, взвешивания (иное определение количества товаров), погрузки, выгрузки, перегрузки товаров и т.д.;
• производство до подачи таможенной декларации под таможенным контролем осмотра и измерения товаров и транспортных средств;
• присутствие при взятии проб или брать пробы с разрешения таможенного органа до подачи таможенной декларации товаров и проводить их экспертизу;
• уплату таможенных платежей;
• ходатайство по поручению представляемого лица о предоставлении отсрочки или рассрочки уплаты таможенных платежей;
• предложение таможенному органу формы обеспечения уплаты таможенных платежей;
• требование возврата излишне уплаченных или взысканных сумм таможенных платежей;
• дополнение и изменение сведений, указанных в таможенной декларации, а также изъятие поданной таможенной декларации в установленные сроки;
• подачу с разрешения таможенного органа временной или неполной либо периодической таможенной декларации;
• ходатайство перед таможенным органом о проведении корректировки таможенной стоимости.

Вне зависимости от того, осуществляете ли перевозку груза морским, автомобильным, воздушным или железнодорожным транспортом, провозите ли негабаритный или иной груз, услуги таможенного брокера могут стать эффективным инструментом ускорения всех процессов, связанных с оформлением грузов на таможенной границе страны.